Надо дать ребенку ещё один шанс стать родным!!!
У каждого ребенка есть право иметь родителей и право на семью. Но бывает, что дети остаются без попечения родителей. Это - одна из сложных проблем современного общества. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи самые различные. К семейным относятся такие формы устройства, как: приемная семья, опекунская семья и семья усыновителей, патронатное воспитание. Самой распространенной формой является опекунская семья. Приемная семья мало чем отличается от опекунской, но ее главное отличие состоит в том, что в ней обязанности по воспитанию ребенка исполняются на возмездной основе, на основе двухстороннего договора с органом опеки и попечительства.
Широкое распространение пока еще не получила такая форма устройства, как временная передача детей в семью по договору с администрацией интернатного учреждения на выходные, праздничные и каникулярные дни. Чаще граждане хотят взять ребенка под опеку или усыновить. Есть случаи, когда на первом этапе ребенка берут под опеку, а потом оформляют усыновление. Но чаще всего детей берут под опеку. Требования и перечень документов, который необходим для того, чтобы получить возможность взять ребенка на воспитание, в общем-то идентичны во всех вышеуказанных случаях. - Каким образом осуществляется процедура устройства ребенка в семью? - Если гражданин хочет взять ребенка, то первым его шагом будет обращение в орган опеки и попечительства над несовершеннолетними по месту его проживания. Там граждане получают консультацию, информацию о документах и требованиях, предъявляемых к кандидату в опекуны или усыновители. После подготовки пакета документов граждане вновь обращаются в орган опеки и попечительства для регистрации в качестве кандидата в опекуны или усыновители. Только после регистрации специалист органа опеки может дать информацию о детях - в виде анкет с фотографиями. Тут и медицинские показатели и сведения о родителях. В перечень документов, предъявляемых кандидатом в опекуны (усыновители), входят письменное заявление, справка о доходах. Помимо этого необходимы медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата, справка из ОМВД о том, что гражданин не привлекался к уголовной ответственности, копия диплома и документ о наличии жилья (собственного или муниципального). При отсутствии у кандидата в опекуны жилья на праве личной собственности, допускается, если оно есть у одного из членов его семьи. В связи с последними требованиями предоставляется и справка о соответствии занимаемого жилого помещения санитарно-техническим нормам. Требуется согласие всех членов семьи, начиная с возраста десяти лет. Указанный пакет документов предоставляется в орган опеки и попечительства, после чего в обязательном порядке проводится обследование жилищно-бытовых условий, выявляются мотивы граждан взять ребенка на воспитание в свою семью. При вынесении решения органом опеки и попечительства возможности быть опекуном (усыновителем) кандидату дается направление на посещение конкретного ребенка в соответствующем детском учреждении: Доме ребенка, детском доме, школе-интернате для детей-сирот. Гражданин непосредственно знакомится с ребенком в присутствии работников детских учреждений, которые наблюдают за знакомством, психологическим контактом. Мы рекомендуем, чтобы общение с ребенком было более продолжительным, возможна передача ребенка на временное пребывание в семье. После принятия решения гражданами об установлении опеки или усыновлении представитель в лице администрации интерната или Дома ребенка дает свое письменное заключение в Орган опеки и попечительства о целесообразности передачи данного ребенка в семью. Дальнейшая процедура такова: органы опеки готовят нормативно-правой акт о передаче ребенка в семью в виде Постановления (Распоряжения) Органа опеки и попечительства. Если речь идет об усыновлении, то Орган опеки подает только свое письменное заключение в федеральный суд для принятия решения об усыновлении.
По интересующим вопросам можно обращаться по адресу: Вологодская область, Шекснинский район, п. Шексна, ул. Труда, 3-Б, (каб. №6). Контактные телефоны: 2-39-57, 2-41-46 с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Опека и попечительство
Самой распространенной формой устройства ребенка на воспитание в семью остается опека и попечительство. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над несовершеннолетними - от 14 до 18 лет. Функции по опеке (попечительству) над несовершеннолетними могут выполняться гражданами,
воспитательными, лечебными, образовательными и иными детскими учреждениями, а также органами опеки и попечительства. В силу того, что опека и попечительство устанавливаются над детьми разных возрастов, опекун, в отличие от попечителя, имеет право и обязан совершать от имени подопечного сделки, за исключением тех, что должны быть совершенны только лично и нести имущественную ответственность за вред, причиненный подопечным. Попечитель же, в отличие от опекуна, имеет права и обязан давать согласие на совершение подопечным сделок. Кроме того есть еще несколько отличий правового характера, зафиксированных в Гражданском Кодексе РФ.
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
На содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), установлена выплата денежных средств. Размер денежной выплаты устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Поскольку опека и попечительство над несовершеннолетними детьми назначается с целью обеспечения их права на семейное воспитание, опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей. Исключение из этого правила предусмотрено только в отношении несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста. В этом случае орган опеки и попечительства может разрешить подростку проживать отдельно, если такая необходимость связана с получением образования или работой.
Дети, находящиеся под опекой или попечительством, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (это решает опекун или попечитель).
Для установления опеки или попечительства также необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста
Прекращение опеки происходит при достижении ребенком возраста 14 лет. При этом опека автоматически трансформируется в попечительство. Попечительство прекращается при достижении ребенком совершеннолетия, вступлении его в брак до 18 лет и в других случаях, например, в случае смерти опекуна или попечителя.
Приемная семья
Приемная семья представляет собой новый институт семейного законодательства. Он возник, и развился из идеи создания детских домов семейного типа. Таким образом, приемная семья является гибридной формой, содержащей в себе некоторые черты опеки и детского учреждения.
Приемная семья образуется на основе договора о приемной семье. Договор заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять ребенка на воспитание). Срок помещения ребенка в приемную семью определяется договором и может быть разным. Число детей, помещенных в приемную семью, включая и кровных, как правило, не должно превышать 8 человек.
На содержание ребенка регулярно выплачивается средства. Кроме того, приемному родителю выплачивается вознаграждение за воспитание ребенка в размере, установленном в регионе РФ. Кроме того, за время исполнения обязанностей приемного родителя идут отчисления в пенсионный фонд. При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Помещение ребенка, достигшего возраста 10 лет, в приемную семью осуществляется только с его согласия. Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.
Усыновление
Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. С правовой точки зрения, усыновление - это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя.
Процедура усыновления в России определена в Семейном кодексе РФ (статьи 124-144).
Согласно Семейному кодексу, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители;
лиц, не имеющих постоянного места жительства;
лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, является безусловно необходимым, без него усыновление не может быть произведено. Мнение ребенка, не достигшего 10-летнего возраста, также должно быть рассмотрено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать и выразить.
Для передачи ребенка на усыновление в случаях, установленных законом, может потребоваться согласие его кровных родителей. Порядок изъявления родителями согласия регулируется статьей 129 Семейного кодекса РФ. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства.
Факт усыновления составляет семейную тайну усыновителя и усыновленного.Усыновитель сам устанавливает, раскрывать эту тайну, или нет. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со ст. 155 УК РФ.
В течение трех лет после усыновления происходит постоянный контроль за проживание ребенка органом опеки и попечительства.
Таким образом, основным принципом, на котором строится весь институт усыновления, является наилучшее обеспечение защиты интересов ребенка.
Усыновление как форма устройства ребенка-сироты являлась бы, безусловно, наилучшим решением его дальнейшей судьбы.
